Feste scolastiche ed eventi pubblici nelle scuole, sono possibili. Ecco la normativa per operare al meglio

All’interno degli edifici scolastici (in particolar modo nelle palestre, nelle aule polivalenti o nelle aule magne) vengono soventemente organizzate manifestazioni che rendono partecipi alunni e genitori. Cosa assolutamente fantastica, specie dopo questi tre particolarissimi anni, ma necessaria di apposita regolamentazione. La destinazione d’uso dei locali degli istituti scolastici, infatti, rende peculiare la gestione di tali eventi, impegnando il dirigente scolastico all’attivazione di una ben determinata procedura utile per la corretta gestione di queste attività tipiche della scuola e di alcuni momenti educativi e didattici delle istituzioni scolastiche.

Tra queste manifestazioni si possono annoverare diverse tipologie:

1. feste di Natale
2. feste fine anno scolastico
3. spettacoli teatrali
4. conferenze e corsi di aggiornamento
5. attività di accoglienza di alunni di altri ordini di scuola o, addirittura, di altre realtà scolastiche
6. altre tipologie di manifestazioni gestibili con la medesima procedura per estensione o adattamento di quelle indicate ai punti precedenti.

Normativa specifica e di settore

La normativa che si può applicare alla fattispecie, ovvero, alle attività scolastiche, è la seguente:

D.M. 37/08 – Sicurezza degli impianti;
DM 21 giugno 1995, n. 292 – Individuazione del datore di lavoro nella scuola;
D.Lgs. 81/2008 – Miglioramento della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;
D.M. 15 agosto 1991, n. 277 – Protezione dagli agenti fisici, chimici e biologici;
D.M. 26 agosto 1992 – Prevenzione incendi per l’edilizia scolastica;
D.P.R. 12 gennaio 1998, n. 37 – Disciplina dei procedimenti di prevenzione incendi;
DM 382/98 – Linee guida per l’applicazione delle norme si sicurezza nella scuola.

Organizzazione: scelta dell’ambiente, esecuzione dell’evento e suggerimenti

La scelta dell’ambiente per l’esecuzione dell’evento e la tipologia dell’evento – si legge nel regolamento appositamente predisposto dall’Istituto Comprensivo “Cesare Battisti” di Cogliate (MB) diretto, in reggenza, con grande competenza, dal Dirigente Scolastico Dott.ssa Alberta Liuzzo, titolare dell’IIS “E. Majorana di Cesano Maderno – deve portare ad una scelta proporzionata con l’ipotesi di afflusso all’interno del locale, in particolare immaginando un coefficiente di affollamento simile a quello dei locali di pubblico spettacolo (cioè 0,8 m2 per persona). L’indicazione non è assoluta ma diventa relativa rispetto l’ambiente nel quale viene inserito l’obbligo all’esecuzione delle attività.

I suggerimenti

Quando si raggiunge un numero di presenti prossimo alle 200 unità, o comunque superiore alla 100 unità occorre richiedere l’autorizzazione all’uso temporaneo, come attività di spettacolo all’ente proprietario. Di norma, comunque, quando è prevista la presenza di genitori o accompagnatori, non è possibile introdurre più di due classi contemporaneamente all’interno degli ambienti scolastici, ricordando comunque la necessità ad avere almeno due vie di fuga con larghezza di almeno 120 cm per ogni uscita. Per ogni altra attività sarà necessario richiedere ambienti, anche esterni alla scuola, opportunamente dimensionati per gli affollamenti preventivati.

Modalità organizzative preliminari

Definito l’ambiente, in accordo quindi con l’ente proprietario, sarebbe necessario verificare che non siano presenti rischi specifici all’interno delle stanze che verranno rese disponibili per la manifestazione. Si dovrà – si legge nel brillante regolamento appositamente predisposto dall’Istituto Comprensivo “Cesare Battisti” di Cogliate (MB) – osservare che le eventuali modifiche introdotte, quali impianti elettrici di alimentazione d gruppi di luci, di impianti esterni quali dispositivi audio e di gestione del suono a uso della specifica manifestazione e comunque qualsiasi estensione dell’impianto elettrico, sia opportunamente certificata e classificata da parte di personale di cui siano stati definiti i requisiti professionali attraverso una opportuna verifica.

Le manifestazioni promosse da un’associazione esterna alla scuola

A volte, infatti, la manifestazione prevista all’interno della scuola, assume delle dimensioni da vera festa paesana, con tanto di stand per la cottura e distribuzione di cibo, bevande e altro, con conseguente aggravio del campo di valutazione dei rischi. Capita, sovente, che ad organizzare l’evento sia un’associazione esterna alla scuola. Quali responsabilità e a chi demandare i controlli? È buona norma demandare al responsabile esterno della manifestazione, la raccolta di tutte le documentazioni necessarie alla corretta certificazione delle macchine, impianti e attrezzature utilizzate all’interno della scuola.

Le feste nei plessi

In ogni caso occorrerà definire all’interno del POF quali saranno le attività di festa o di manifestazione con pubblico che si terranno nei vari plessi scolastici, individuare il responsabile, chiedendo la collaborazione dei genitori quando possibile e nelle modalità previste dai regolamenti di istituto e dalla normativa vigente.

Procedure gestionali preventive

Durante le attività teatrali o di accesso del pubblico nella scuola, occorrerà attivare le squadre di evacuazione, di primo soccorso e di prevenzione incendi, in quantità rapportata alla stessa dimensione della manifestazione scolastica: il servizio di prevenzione dovrà infatti essere dimensionato in rapporto agli ambienti utilizzati, alle persone presenti e al tipo di manifestazione organizzata all’interno dell’edificio. Per ogni addetto specifico – si legge nel brillante regolamento appositamente predisposto dall’Istituto Comprensivo “Cesare Battisti” di Cogliate (MB) – occorrerà inoltre definire una serie di mansioni particolari e di operazioni da eseguire:

• l’addetto al primo soccorso, nominato secondo le indicazioni del DM 388/03, dovrà provvedere a mantenere in esercizio i presidi di primo soccorso attraverso un controllo periodico e preliminare alla manifestazione.
• l’addetto alla prevenzione incendi, nominato secondo le indicazioni del DM 10/03/98, dovrà controllare l’efficienza preventiva dei vari dispositivi di prevenzione incendi, controllare che le vie di fuga siano libere, utilizzabili e senza inciampi anche durante lo svolgersi della manifestazione; deve inoltre verificare che tutti i percorsi definiti per il raggiungimento del luogo sicuro, o di raccolta esterno, siano liberi da inciampi e che tutti i serramenti siano liberi e pronti all’uso.
• occorrerà aggiornare il registro dei controlli periodici per l’indicazione della effettiva attività di controllo eseguita prima della manifestazione.

Gestione durante la manifestazione

Il coordinatore all’emergenza nominato per la manifestazione specifica dovrà informare preventivamente quali sono le vie di fuga e le procedura da adottare in caso di evacuazione per emergenza: la spiegazione potrà essere fatta al momento dell’inizio della stessa manifestazione, raccogliendo così tutti i presenti e informando dei percorsi di fuga, dei nominativi e delle figure inserite nella manifestazione con funzioni anche di prevenzione e protezione e dei limiti e comportamenti da adottare durante il periodo di permanenza all’interno della struttura. Le procedure da utilizzare in caso di evacuazione, restano le stese definite nel piano di emergenza, sia sui metodi di informazione e diffusione del segnale di allarme, sia nel metodo di evacuazione che deve essere adottata da parte delle persone presenti all’interno della struttura.

L’eccezionale regolamento appositamente predisposto dall’Istituto Comprensivo “Cesare Battisti” di Cogliate (MB), elenca alcuni adempimenti:

• divieto di accumulo di carta e materiale infiammabile;
• mantenere accessibili gli estintori e gli idranti;
• controllare la conformità della cartellonistica al D.Lgs. 81/2008;
• messa in sorveglianza di tutti gli ambienti contenenti apparecchiature, sostanze o comunque luoghi di pericolo che devono essere limitati durante l’accesso di personale esterno: archivi, magazzini, ripostigli, laboratori ecc…;
• controllare la presenza delle piante di evacuazione sulle pareti con l’indicazione delle norme per l’evacuazione (non sono sufficienti solo i percorsi di fuga colorati, occorre anche indicare le principali procedure da seguire in caso di emergenza).